学生办公室希望大学的言论自由准则涵盖教学，它将就自由言论的状况对学者进行调查，这种干预导致罗素集团敦促监管机构保持 “其独立性和做出公正判断的能力”。

在学生办公室于12月15日公布了一份关于英国大学言论自由的报告后，罗素集团对监管机构进行了异常强烈的斥责，警告说 “监管行动需要基于准确的数据，而不是片面的分析或煽动性的故事”。

在此过程中，OfS利用其监管权力在高度政治化的言论自由问题上越来越活跃，而且该部门对监管机构相对于政府的独立性的担忧也在增加。

政府的言论自由法案目前正在议会中进行审议，该法案将赋予监管机构更大的权力，包括通过在英国政府内设立一个言论自由和学术自由主任。

OfS的报告阐述了言论自由的监管和法律状况，并重申了监管机构 “长期以来的观点，即大学必须接受最广泛的合法观点”。

简报说，不仅要对学生进行调查，了解他们 “在大学或学院自由表达自己 “的舒适程度–这一举措已经宣布，而且要 “对学术界进行调查，以确定他们对高等教育中言论自由状况的看法”。

教育部在简报中说，它 “希望大学的言论自由准则 “能够 “扩展到教学和课程内容等活动”–这可能会引起大学对自主权和学术自由的潜在侵犯的担忧。

该文件引用了右翼智囊团Policy Exchange和Civitas关于校园言论自由的报告–尽管它承认对该领域的研究一直是 “有争议的”–以及泰晤士报关于 “内容警告的程度和从大学阅读清单中删除的文本 “的报告。

监管机构还公布了其年度审查，其中首席执行官苏珊-拉普沃思在谈到言论自由时说。”我们注意到新闻界经常报道在这一领域引起关注的事件，同时，自2018年以来，我们收到了60多份关于言论自由问题的通知。”

罗素集团（由大型研究密集型大学组成的集团）政策负责人霍利-钱德勒说，监管机构 “正确地强调了言论自由和学术自由的重要性，大学领导人已经在英国各地的校园里为维护这些价值观发挥了积极作用”。

她补充说：”鉴于言论自由的重要性，我们不断审查保护措施是正确的。但是，需要在准确数据的基础上采取监管行动，而不是片面的分析或煽动性的故事……随着监管局承担更多的言论自由责任，其独立性和做出公正判断的能力对于确保学生、员工和更广泛的部门对其方法有信心至关重要。”

拉普沃思女士在为记者举行的简报会上说，作为一个独立的监管机构，英国统计局对 “发动文化战争 “或在特定辩论中站队不感兴趣。

拉普沃思女士在她的简报中提到了一项政策交易所的调查，该调查发现 “只有54%的学者表示，他们在午餐时坐在一个已知的退欧支持者旁边会感到舒服”。

拉普沃思女士说，这 “作为人们意见的写照，令人吃惊”。

但是，由YouGov公司对484名在职和336名退休学者进行的Policy Exchange调查，被描述为依赖于一个 “小得可笑 “的现任学者的样本。

拉普沃斯女士在简报会上说，”一些学者似乎决定，表达他们合法持有的观点可能会带来更多的麻烦，而不是值得。

“我认为这应该困扰我们所有人，”她补充说。

拉普沃思女士继续说，英国统计局 “例行 “查看 “个别大学如何处理这些问题”，并与 “表达关切的第三方 “联系。

“我们可以看到该部门的模式，引起我们的关注。”

Lapworth女士说，该报告还旨在帮助大学了解其法律规定的言论自由义务的性质，包括如何平衡这些义务和《平等法》的义务。她补充说，在一些案例中，大学 “比我们认为的法律所支持的更充分地倾向于《平等法》的义务”。

关于大学的言论自由准则，拉普沃思女士说，这些准则 “通常涉及活动和外部发言人”，”有时并不超出这个范围”。

这些代码往往不 “参与课程和课堂内发生的事情”，她继续说。

但是，她说，英国教育部 “希望大学能够考虑 “如何向学生和员工说明 “课堂上言论自由的重要性”。

教育部已经就在全国学生调查中引入有关言论自由的问题进行了咨询。协商中包括的一个例子问题是”在学习期间，你觉得表达你的想法、意见和信仰有多自由？”

拉普沃思女士说，如果学者们被要求 “回答有关他们选择教学和研究的能力的类似问题”，英国统计局认为这将是 “有用的”。