在英国发布今年的《教育概览》报告期间，经济合作与发展组织的教育和技能主任安德烈亚斯-施莱歇尔指出了该国对国际学生的高收费可能带来的一个副产品。

他说，”后果之一 “是，”很少有来自中低收入国家的人能够负担得起在英国学习的费用”。

“例如，在美国，如果你真的很有天赋，无论你来自哪里，你都能获得奖学金，而[在英国]入学费用非常非常高。”

施莱彻先生为支持其观点而提交的数据显示，2019年英国的国际学生中约有14.5%来自世界银行划分的低收入或中低收入国家，而美国为26.4%，澳大利亚为41%，加拿大为42%，法国则为55%。

但是，这些数字是否说明了整个情况？从这些国家招收大量的学生是否总是意味着你在帮助最贫穷的人？虽然对个人来说可能有好处，但这样的招生是否会对发展中国家本身造成损害？

在评估这些问题之前，需要注意的一个关键点是，将中低收入国家–包括印度和尼日利亚等一些主要的国际学生市场–从这样的分析中剔除，已经改变了情况。

仅就低收入国家组而言，由27个主要的非洲国家以及阿富汗、叙利亚和也门等饱受战争蹂躏的国家组成的比较表明，在入学率方面，英语发达系统的差距较小。

例如，澳大利亚从这些地区招收的学生要少得多–2019年只有843人，占其总数的0.2%–在其国际学生总数中的比例低于英国，后者有2,744人，占0.6%。在过去10年中，这两个国家的比例也都有所下降；2010年，澳大利亚的比例为0.5%，英国为1%。

然而，美国的情况并没有好太多；2019年，其来自低收入国家的总入学人数接近11,000人，但这仍然只占其国际招生人数的1.1%。

在主要的英语国家中，加拿大从最贫穷国家招收的学生占其总入学人数的比例最高，2019年为4,782人，占1.7%。这几乎是2010年人数的两倍，但由于该国近年来在海外招生方面的巨大扩张，国际招生总数的比例有所下降。

然而，来自最贫穷国家的入学人数在欧洲大陆系统中似乎要高得多，那里的国际费用往往低得多，甚至不存在。例如，2019年法国来自低收入国家的入学人数达到20,000人，占所有入学学生的8%，而德国的入学人数超过15,000人，几乎占其总数的5%。

对统计数据进行更详细的研究还可以发现有趣的基本数据：近年来，德国的低收入国家入学人数中，叙利亚学生占了很大比例，而在法国，他们往往来自非洲法语区。

那么，这些数字在多大程度上反映了为世界上一些最贫穷的社区提供更好的奖学金的目标？

在德国，德国学术交流中心（DAAD）确实为叙利亚学生开办了一个名为 “叙利亚领导力 “的奖学金项目，但这是一个高度针对性的计划，通过在中东和德国的一系列密集面试，寻找大约200名最有才华的学生。

据德意志学术交流中心(DAAD)南半球奖学金项目主任克里斯蒂安-胡尔斯霍斯特(Christian Hülshörster)说，德国数字中的绝大多数叙利亚学生可能是难民的子女，他们进入德国是该国接受数十万逃离战争的人的政策的一部分。

“他们不是典型的交换生，因为他们的整个家庭都搬到了德国，”他指出。

然而，这些学生中的许多人仍将受益于DAAD的资金支持他们的学习，通过资助语言课程、咨询支持和其他举措，帮助难民学生融入大学。

Hülshörster博士说，与每年为非洲国家提供的DAAD领导力项目一样，设立一次性叙利亚奖学金的初衷是帮助培训人员，使他们能够返回自己的国家，利用他们的新技能为社会造福。

然而，叙利亚冲突所走过的道路意味着那些从该计划毕业的人现在可能会帮助满足德国和欧洲其他地方的关键技能短缺。

虽然叙利亚显然是一个特例，但鉴于德国在接受难民方面的领先优势以及毕业生无法回国，这也触及了为低收入国家的学生设计奖学金的一个关键困境：防止人才流失。

世界银行高等教育项目前协调员、智利迭戈-波塔莱斯大学高等教育政策荣誉教授贾米尔-萨尔米说，奖学金和全球南北大学之间的其他伙伴关系是 “显示富国和高等教育机构对联合国可持续发展目标不只是口头承诺的具体方式”。

然而，他补充说，同样重要的是 “要认识到，奖学金往往有利于低收入国家的精英学生。因此，应用严格的’经济需求’过滤器是至关重要的，同时也要应用性别过滤器以确保女学生有更多的机会。

萨尔米教授继续说：”专注于低收入国家高等教育机构能力建设的伙伴关系也可以有效地支持公平议程，”只要这些伙伴关系是合作设计的，并与南方大学的发展需求 “保持一致”。

都柏林科技大学高等教育政策荣誉教授、爱尔兰高等教育管理局前政策顾问埃伦-哈泽尔科恩说，如果没有这种考虑，发展中国家人才流失的风险是真实存在的。

“在全球南部的一些国家，确实在流失毕业生和技术人才，主要是中产阶级。她说：”在叙利亚和阿富汗这样的地方，你可以看到谁正在离开或能够离开。

大流行病以及向在线工作的转变，也可能改变了全球北方的大学在帮助全球南方的学生时可能需要采取的重点。

Hazelkorn教授补充说，例如，虽然获得在线课程可能更容易，但这提出了一个基本问题，即较贫穷国家的学生是否能公平地获得适当的技术。

萨尔米教授还警告说，”我们应该避免一种新的分工，即低收入国家的学生留在家里，在北方的大学进行在线学习，而北方的学生则享有面对面学习的特权。

“但可以肯定的是，我们可以在大流行病的教训基础上，更系统、更有效地利用在线教学、学习和研究，加强北方和南方高等教育机构之间的合作。”