在乔治-弗洛伊德杀人事件发生后，经过一年的反思和策略制定，加拿大的主要大学共同承诺在其运作中采取影响深远的基于结果的途径实现种族平等。

该进程在由近50所加拿大学院和大学的领导人组成的联合大会上得到批准，其中包括全国最著名的学院。它承诺在严格的期限内进行改进，并在具体领域提供公开的进展报告，包括教师的聘用、学生的奖学金和指导，以及侧重于黑人历史和观点的课程。

“这是一个真正深思熟虑的努力，说我们要有具体的行动，”全国范围内的谈判进程的主席，多伦多大学士嘉堡分校的副校长兼校长威斯-特蒂说。

近年来，加拿大因认真对待承认和纠正长期以来对其原住民的虐待而赢得了声誉，其对黑人的历史待遇常常被比作美国的待遇。

然而，2020年5月，弗洛伊德先生被明尼阿波利斯的一名警察杀害，这有助于加拿大人关注这样一个事实：该国的黑人公民仍然面临着明显较差的教育机会，同时遭受更高的失业率、更低的工资和更高的监禁率。

这导致在10月开始了一个由特提教授指导的过程，产生了《斯卡伯勒宪章》。它没有为任何个别机构设定任何具体的目标或时间表，但它明确指出，每个机构都必须根据自己的情况来写，并向公众提供关于其实现这些目标的进展的明确数据。

这对许多机构来说太过分了，因为那些签署最终协议的校长只占加拿大200多所授予学位的机构的不到四分之一。

最后的签名者包括渥太华大学副校长雅克-弗雷蒙（Jacques Frémont），他承认他的机构仍在撰写其计划，但他明白这将意味着对承诺的内容和完成的内容进行严格的公众监督。

“人们将能够判断我们的针是否在移动，”弗雷蒙教授告诉泰晤士报高等教育。

泰特教授说，一些机构来到这个过程，期望 “发表感觉良好的声明，然后不一定能实现我们所宣称的信念”。但他说，”从一开始，当我们在去年10月举行全国对话时，就有一个承诺，即我们不会迎合这些感觉良好的情绪–我们将拿出一些具体的东西。”

他说，在多伦多大学，目标包括在7年内建立一支与学生群体的种族构成相匹配的教授队伍。其他目标包括完成课程改革，以确保读物和教学内容反映黑人的经验，并雇用足够的黑人辅导员，为学生提供文化上适当的心理健康支持。

不列颠哥伦比亚大学奥卡纳根校区教务长Ananya Mukherjee Reed说，在不列颠哥伦比亚大学，师资和课程的公平也是主要目标。Mukherjee Reed教授说，全国性的宪章有助于实现这一目标，因为在个别机构推动公平的人往往会感到孤立无援，而现在他们将有一种更好的感觉，即成为具有公认规范的集体推动的一部分。

她说，”如果没有这些，你就会觉得你有点孤独，想把一块巨石推上去，而它却要下来了。”

Frémont教授说，全国范围内的团结也有助于在实践和数据方面建立共同标准。他说，这已经是代表加拿大顶尖研究型大学的U15集团成员追求的一个研究课题。

除了三所U15院校外，其他院校都签署了《士嘉堡宪章》。这三所院校中的两所–蒙特利尔大学和拉瓦尔大学–是魁北克省的法语院校，那里的政治领导人广泛抵制承认系统性反黑人种族主义的问题。

士嘉堡宪章》的签署也正值渥太华大学的困难时刻，该校一位教授去年使用了反黑人的种族语言，导致一个由加拿大最高法院退休法官米歇尔-巴斯塔拉什领导的委员会成立。该委员会最近结束了工作，提出了一份报告，建议如何平衡学术自由和对公平和多样性的尊重，但仍受到双方的批评。

弗雷蒙教授说，他认为没有理由需要在言论自由和对少数民族人口的关注之间存在冲突。”他说，”对我来说，这两者之间没有矛盾，绝对没有矛盾。”但我们必须改变文化，使之不存在紧张关系，而这正是报告邀请我们去做的事情。”