一个由欧洲大学倡议资助的联盟正开始向更正式的合并迈进,但仍然面临着巨大的监管障碍。

法国总统埃马纽埃尔-马克龙设想的 “欧洲大学 “的41个网络长期以来一直警告说,缺乏资金和难以整合基于国家的系统是进一步整合的主要挑战。

但现在,汇集了八个国家的办学者的欧洲技术大学已经签署了一项协议,以加快成为一个单一机构的步伐,并已请律师为这个统一的机构提交一份法律身份的自助餐。

他们计划在2022年初将这些方案提交给各自负责高等教育的部委,目的是在年底前与官员确定一个合适的法律身份。

“八位校长和院长同意,他们希望在合并过程中比预定的速度更快,”八所院校之一的特鲁瓦技术大学校长皮埃尔-科赫说。”我们非常明确地说,我们的目标是建立一个综合大学,不仅仅是一个网络,而是联合起来,在某些时候,我们都希望我们的国家大学成为欧洲大学的地方校区;不是所有的联盟都想这样做。”

科赫博士说,如果相关部委能够就欧洲大学的适当法律身份达成一致,那么这个新成立的机构就可以 “定义新的规则,八个成员大学可以使用这些规则,而不是国家规则”,例如管理学生流动性的规则。

如同其他EUI联盟一样,欧洲理工学院成立了协调委员会,以协调其成员机构的工作,如研究和交流方面。所有的联盟都应该促进 “欧洲价值观和身份认同”,每个联盟都专注于不同的优势,如美术、福祉或海洋。

欧洲大学协会治理、资金和公共政策发展主任托马斯-埃斯特曼(Thomas Estermann)说,虽然创建一个共同的法律保护伞是可能的,但用单一的、超国家的东西取代八个国家实体是非常不同的。

“法律问题只是形式问题。实际问题,如果你想得更远,则要复杂得多,”他说,并举出国家劳动法规的协调作为一个需要克服的更棘手的跨国界问题的例子。”许多人认为,一旦你有了法律建设,你就可以解决这些问题,但这只是故事的一部分。”

科赫博士将欧洲大学研究所作为一个可能的模板,该机构由一个政府间条约从头开始创建,位于国家监管机构之上。但Estermann先生对此表示怀疑:”这与利用现有的大学并以此创造超国家的东西是完全不同的。这是一个巨大的挑战。我不认为合并会出现,因为有太多的机构。

“创建一个法律结构是大多数机构都能做到的,但要改变将核心业务、大量预算或治理以及决策结构转移到另一个实体,就需要相关部委的参与。”

欧盟委员会为大学制定的战略将于1月公布,其中包括制定一项法规的计划,以缓解跨境工作。无论这规定是什么,欧洲大学联盟似乎都渴望快速推进。

“科赫博士说:”我们的想法是利用法国在未来六个月担任欧盟主席的这一非常特殊的时刻,为我们的倡议提供一些政治知名度。