一位帮助制定计划的学者表示，拟议中的立法迫使英国大学对外国捐款（包括来自独裁政权的捐款）保持透明，这发出了一个信息，即在未能自我监管之后，他们必须 “把自己的房子整理好”。

保守党议员杰西-诺曼(Jesse Norman)在1月份对政府关于高等教育中的言论自由和学术自由的法案提出了一项新条款。它将要求大学披露与任何 “海外对手 “的价值超过5万英镑的礼物、合同或其他财务安排，向学生办公室和教育部长报告，并在一个公共登记册上公布。

教育部长Nadhim Zahawi说，他将 “仔细研究这一拟议修正案”，认为 “如果我们要确保学术自由得到保护，透明度就很重要”。

埃克塞特大学国际关系教授John Heathershaw曾与诺曼先生一起研究拟议的立法，他曾在学者的学术自由和国际化工作组任职。

希德肖教授说，”如果你对资金没有透明度”，就不可能知道 “财富的来源 “以及它是否可能 “影响议程”，他向2019年外交事务委员会的调查提供了证据，该调查呼吁对 “专制国家对英国大学构成的挑战 “采取行动。

2011年，伍尔夫勋爵对伦敦经济学院与利比亚的联系进行了调查，结论是该学院理事会成员没有被充分告知对卡扎菲政权的150万英镑捐款可能是由西方公司为换取利比亚的合同而支付的贿赂的担心。

去年，人们对牛津大学研究阿塞拜疆的一个研究中心提出了关切，该中心由一个未披露的来源捐赠的1000万英镑建立，阿塞拜疆专制统治者的嫂子是该中心的董事。

Heathershaw教授说，虽然美国公布了外国对大学的捐赠和礼物的信息，并在最近几年全面实施，但在英国，”最终一切都[是]秘密的”，他领导了最近由外交、联邦和发展办公室资助的全球诚信反腐证据研究项目。

他认为，英国的每所大学都有不同的规则，一些大学有礼品委员会来审查捐赠，而另一些大学则有 “临时的高级管理审批制度，这些制度显然受到利益冲突的困扰”，从而形成了一个 “不完整的、相当糟糕的系统”。

在工作小组试图与英国大学接触并鼓励自律的努力大多不成功后，希德肖教授得出结论：”除非法律要求他们这样做，否则他们不会透明”。

虽然他预计会有 “英国大学、罗素集团对此不甚满意的方面”，但他也将与工党和自由民主党议员会面，讨论该计划，并相信它 “最终可能成为法律”。

“即使它没有成为法律，这也是向大学发出的一个极其重要的信息，如果你不把你的房子整理好，政府最终会在这个领域规范你，”他补充说。

前财政部财政秘书诺曼先生说，拟议的立法 “旨在通过使来自海外的资金来源更加透明来改善机构的管理”，并旨在 “保护英国高等教育的声誉，它是这个国家皇冠上的绝对宝石之一”。

罗素集团的一位发言人说。”没有人不同意一个透明的资金系统的重要性，它能得到公众的信任。”

但是，大学已经必须遵守像最近的《国家安全和投资法》这样的透明度要求，而拟议的修正案 “似乎要求收集和报告一切数据，从由家庭成员支持的个别海外学生的个人财务状况，到与主要研究伙伴关系有关的历史合同数据，以及两者之间的一切”，这将给 “大学带来巨大的报告负担”，他补充说。

“我们准备与政府和议员合作，回应他们的关切，但我们不认为拟议的修正案是正确的做法，”发言人说。